Эксперт ВШЭ: Арктический совет утратил изначальную экологическую миссию из-за политизации

По словам эксперта, совет изначально задумывался как площадка для укрепления взаимодействия арктических государств, и его повестка начиналась с экологии. Однако сегодня организация сталкивается с серьезными трудностями, которые блокируют ее деятельность и не позволяют эффективно решать стоящие задачи.

От экологии к ресурсам

Стрельникова напомнила, что Арктический совет зародился в 1989 году в финском Рованиеми на встрече восьми арктических стран. Тогда государства пришли к выводу о необходимости совместной работы в области охраны окружающей среды. В последующие годы совет развивался именно в этом направлении, поддерживая устойчивое развитие и традиционный образ жизни коренных народов.

Примерно до 2007–2008 годов, по мнению эксперта, организация эффективно выполняла свою миссию. Однако ситуация изменилась после того, как в Арктике были обнаружены залежи ресурсов. Интерес к макрорегиону резко вырос, и неарктические страны начали продвигать идею о том, что Арктика должна стать регионом общественного достояния.

Кризис и поиск кооперации

С 2008 года арктические государства еще около десяти лет пытались найти новые модели сотрудничества. В том же году «Арктическая пятерка» приняла декларацию, зафиксировавшую, что Арктика никогда не станет глобальным достоянием. Однако международные отношения усложнялись, и давление со стороны неарктических стран нарастало.

Главным достоинством совета, по словам Стрельниковой, долгое время оставалась способность удерживать за столом переговоров конкурирующие державы. Организация пережила кризис 2014 года и другие потрясения именно потому, что общие интересы арктических стран оказывались сильнее разногласий.

Период кризиса для Арктического совета начался в 2019 году и усугубился в 2022-м, когда процессы деградации отношений ускорились. В марте того года «Арктическая семерка» подписала декларацию о прекращении сотрудничества с Россией. Москве пришлось быстро сворачивать международные проекты и искать других партнеров.

Эксперт подчеркнула, что функционирование совета без России нелегитимно. Политизация организации, по мнению Стрельниковой, лишь отдаляет решение насущных проблем Арктики — от экологии до устойчивого развития региона.