Экономисты ВШЭ предложили изменить подход к оценке неформальной занятости

Неформальная экономика часто ассоциируется с теневой деятельностью, однако на деле в эту категорию попадают и те, кто работает без официального трудового договора, помогает в семейном бизнесе или ведет собственное дело, оставаясь при этом законопослушным.

Экономисты ИСИЭЗ НИУ ВШЭ изучили новые стандарты Международной организации труда, принятые в 2023 году, и сравнили их с методикой, применяемой Росстатом. Результаты исследования опубликованы в «Экономическом журнале ВШЭ».

Почему нынешний подход несовершенен

Сейчас Росстат оценивает занятость в неформальном секторе, ориентируясь на статус предприятия или деятельности. Однако такой показатель не учитывает положение самого работника: оформлен ли он официально, имеет ли право на оплачиваемый отпуск, больничный и другие социальные гарантии.

Авторы отмечают, что из-за особенностей методики в неформальный сектор могут попадать зарегистрированные индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы и другие официально работающие специалисты. Это завышает реальные масштабы неформальной занятости и искажает картину рынка труда.

Что предлагают экономисты

Исследователи считают, что зарегистрированных ИП следует относить к формальному сектору, поскольку они официально ведут деятельность, платят налоги и страховые взносы. Вопрос о самозанятых остается открытым — его особенности требуют дополнительного изучения.

По данным Росстата, в 2025 году в неформальном секторе были заняты более 15 миллионов человек, что составляет 20,3% всех работающих россиян. Поэтому даже небольшие изменения методики могут существенно повлиять на статистику.

Научный руководитель Центра статистики труда и заработной платы ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Анна Лукьянова подчеркнула, что российская практика измерения неформальности не менялась почти 30 лет и отстает от международных стандартов. Новые подходы позволят получать более полную и достоверную картину рынка труда, а также сделают данные сопоставимыми с мировой практикой.