Британия может внедрять правила единого рынка ЕС без голосования в парламенте

Министры Великобритании готовят законопроект, который существенно переформатирует отношения страны с Евросоюзом. Документ, известный как «законопроект о перезагрузке отношений между ЕС и Великобританией», может позволить Лондону внедрять правила единого рынка ЕС без обычного парламентского голосования. Это стало ключевым шагом в рамках курса премьер-министра на сближение с континентом после войны с Ираном, которая обнажила хрупкость британско-американских отношений.

По данным источников, министры готовы противостоять противникам «динамической гармонизации» с ЕС, которые готовы кричать об измене. Ожидается, что законопроект будет внесён до лета. Он включает полномочия, позволяющие правительству быстро приводить британское законодательство в соответствие с изменяющимися правилами ЕС в тех областях, где уже достигнуты соглашения. Речь идёт, в частности, о торговле продовольствием и напитками, а также об углеродных рынках.

Ключевая особенность — использование так называемых «полномочий Генриха VIII», названных в честь закона 1539 года, который позволял монарху править указами. Эти полномочия позволяют министрам вводить законы без полного парламентского контроля, используя вторичное законодательство. Парламент может либо одобрить, либо отклонить такое законодательство, но не может его изменять. Это означает, что депутаты будут голосовать по готовым пакетам, а не вносить поправки.

Экономическая мотивация и критика

Министры утверждают, что новый законопроект принесёт миллиарды фунтов в экономику, снизит издержки от конфликта и повысит производительность. Однако критики, включая профессора Ананда Менона из аналитического центра UK in a Changing Europe, предупреждают об «интеграции с ЕС скрытым образом», без права голоса и вето, которые даёт членство в блоке. «Изменения правил Великобритании должны обсуждаться в парламенте и определяться политиками», — заявил Менон, подчеркнув, что реальность такова: страна берёт на себя обязательства следовать правилам ЕС, независимо от предпочтений.

Правительство настаивает, что инициатива не пересекает «красные линии»: без повторного вступления в Таможенный союз, единый рынок и без восстановления свободы передвижения. Однако предполагается, что споры о регулировании будет решать независимый трибунал, а не суд ЕС. Это, по мнению источников, должно снять опасения по поводу потери суверенитета.

Политическая борьба и контекст

Ожидается, что законопроект столкнётся с сопротивлением оппозиционных партий. Консерваторы уже заявили, что будут настаивать на полном парламентском контроле над переговорами с ЕС. Либеральные демократы намерены использовать документ для принуждения лейбористов к открытой позиции по сближению с Европой. Реформисты Найджела Фараджа, сфокусированные на иммиграции и «чистых нулевых» выбросах, называют инициативу «предательством», но в правительстве готовы к борьбе. Инсайдеры замечают, что даже самые смелые сторонники свободной торговли всегда были прагматиками, а Фарадж «слишком труслив» для сделок с ЕС.

Этот шаг — признание важности торговых отношений с ЕС, крупнейшим торговым партнёром Британии, а также косвенное признание экономического ущерба от брексита. По оценкам Управления бюджетной ответственности от марта 2025 года, выход из ЕС снизит долгосрочную производительность на 4%, а экспорт и импорт — на 15% по сравнению с гипотетическим сценарием сохранения членства. В 2024 году на ЕС приходилось почти половина всей британской торговли, поэтому министры подчёркивают: устранение барьеров необходимо.

Правительство отмечает, что законопроект позволит ввести в действие торговое соглашение по продовольствию и напиткам стоимостью 5,1 млрд фунтов в год, что положительно скажется на бизнесе и сократит бюрократию. Однако аналитики напоминают о «некрасивом компромиссе брексита»: обмен политического контроля на экономический доступ, без права голоса в переговорном процессе. Премьер-министр Кир Стармер ранее заявлял, что война с Ираном усилила необходимость более глубокого партнёрства с ЕС, признавая «глубокий ущерб» от брексита.

Представитель правительства пообещал, что парламент сыграет свою роль в обсуждении и формировании законопроекта. Тень министра бизнеса Эндрю Гриффит назвал инициативу «возвратом к тому, от чего страна отказалась», и обвинил лейбористов в попытке отвлечь от экономических провалов. Вопрос о том, насколько далеко зайдёт сближение, остаётся открытым, но очевидно, что предстоящие месяцы станут ареной ожесточённой политической битвы за будущее британского суверенитета.