Как Microsoft и другие IT-гиганты добились секретности данных об экологии дата-центров в ЕС

Расследование, проведённое кооперативом Investigate Europe в сотрудничестве с The Guardian и другими медиапартнёрами, выявило, как Microsoft и отраслевые группы, такие как DigitalEurope и Video Games Europe, повлияли на европейское законодательство. В ходе публичных консультаций в январе 2024 года компании потребовали классифицировать всю информацию об отдельных дата-центрах как конфиденциальную, ссылаясь на коммерческие интересы. Европейская комиссия почти дословно включила это требование в своё предложение.

Итоговый текст правил, отличающийся от требований отрасли всего парой слов, гласит, что «Комиссия и заинтересованные государства-члены должны сохранять конфиденциальность всей информации и ключевых показателей эффективности отдельных дата-центров, передаваемых в базу данных… Такая информация должна рассматриваться как конфиденциальная информация, затрагивающая коммерческие интересы операторов и владельцев дата-центров». Это означает, что данные нельзя получить даже через запросы о свободе информации.

Юридические сомнения и нарушение конвенции

Юристы-эксперты предупреждают, что это широкое положение о конфиденциальности может противоречить правилам прозрачности ЕС и Орхусской конвенции о доступе общественности к экологической информации. Профессор Ежи Ендрошка, 19 лет проработавший в органе, наблюдающем за конвенцией, заявил: «За два десятилетия я не припоминаю сопоставимого случая. Это явно не соответствует конвенции».

Бывший президент Бельгийского конституционного суда Люк Лаврисен и доцент Амстердамского университета Кристина Ирион также считают, что положение «явно нарушает» правила ЕС и Орхусскую конвенцию. Ирион отметила, что «всеобъемлющее предположение о конфиденциальности» неверно ставит корпоративные интересы выше общественного доступа хотя бы к части данных, и что защита должна определяться в каждом конкретном случае.

Документы показывают, что правила уже используются для защиты дата-центров от проверки. В прошлом году высокопоставленный чиновник Комиссии напомнил национальным властям об обязанности «сохранять конфиденциальность всей информации и ключевых показателей эффективности для отдельных дата-центров», отметив, что все запросы от СМИ или общественности на доступ к документам пока отклонялись.

Бум ИИ и экологические последствия

Рост чат-ботов с искусственным интеллектом стимулировал бум в строительстве энергоёмких дата-центров, чья потребность в энергии частично удовлетворяется за счёт сжигания природного газа. США и Китай лидируют в глобальном буме ИИ, но даже в Европе дата-центры строятся на бешеной скорости. ЕС стремится утроить свои мощности центров обработки данных в следующие пять-семь лет, чтобы позиционировать себя как мирового лидера в области искусственного интеллекта.

Исследователи, такие как Алекс де Врис-Гао из Амстердамского университета, вынуждены полагаться на агрегированные данные при попытке оценить экологический след ИИ, поскольку общедоступная информация «чрезвычайно ограничена». По его словам, у отрасли есть «реальный интерес скрывать цифры». При этом данные ЕС показывают, что только 36% подходящих дата-центров выполнили существующие требования по отчётности.

Бен Юриев из некоммерческой организации InfluenceMap, отслеживающей корпоративное лоббирование, назвал это примером того, как технологический сектор реагирует на переход к использованию большего количества энергии. Он отметил, что, хотя ранее отрасль громко поддерживала чистую энергию и сокращение выбросов, многие компании с тех пор замолчали, отдавая приоритет быстрому развёртыванию инфраструктуры дата-центров по всему миру.

В ответ на запрос Microsoft заявила, что поддерживает большую прозрачность в отношении дата-центров, поскольку раскрытие информации об устойчивом развитии может помочь добиться лучших результатов и укрепить общественное доверие, и что компания предпринимает дальнейшие шаги для повышения открытости, защищая при этом конфиденциальную деловую информацию. Комиссия рассматривает регулирование как первый шаг к созданию общей схемы оценки дата-центров в ЕС, планируя на втором этапе публиковать оценки устойчивости из базы данных.